29-10-2004 Mer makt åt regionala myndigheter
Regionala lagstadgande myndigheter bör stödja processen med den nya europeiska konstitutionen, menade Peter Straub (ordförande i Regionkommittén - CoR) under det årliga mötet för CALRE (Conference of European Regional Legislative Assemblies). Straub betonade vikten av att ratificera den nya konstitutionen som signeras av medlemsländernas ministrar idag den 29 oktober i Rom. Den nya konstitutionen inkluderar ett reviderat avsnitt rörande subsidiaritetsprincipen som för första gången ger regionala myndigheter rätt att ta del i beslutsprocessen i EU, vilket innebär en stor fördel för regionerna i EU25. Den nya konstitutionen leder till en mer utbredd decentralisering i beslutsprocesserna vilket ger CoR en ökad legitimitet . Straub betonade även fördelarna med ökat samarbete mellan CoR och regionala myndigheter av folkvalda representanter. Under mötet inbjöd även Straub regionala myndighet till att etablera ett effektivt "subsidiarity network" för att övervaka europeisk lagstiftning. Läs mer om det nya subsidiaritetsannexet här: http://europa.eu.int/futurum/constitution/protocol/subsidprop_en.htm
--------------------------------------------------------------------------------
28-10-2004
Ny ansökningsomgång inom Marco Polo programmet
En ny ansökningsomgång har öppnat inom Marco Polo programmet. Syftet med programmet är att förbättra godstransportsystemets miljöprestanda i Europa. Programmet ska bidra till att den förväntade sammanlagda ökningen av internationell godstrafiken fram till 2010 på väg överförs till närsjöfart, järnväg eller inre vattenvägar. I denna ansökningsomgång kan man söka medel för:
- Projekt som syftar till att överföra olika sorters godstransporter från vägtransporter till sjö- och järnvägstransporter. Projekten behöver inte vara innovativa i sig, men de bör överföra så många kilometer-ton godstrafik från väg till sjö- och järnväg som möjligt.
- Projekt som undanröjer barriärer mot ett ökat nyttjande av sjö- och järnvägstransporter. I dessa projekt ska dels en sådan barriär identifieras och dels ska en innovativ lösning för att ta bort denna barriär presenteras.
- Projekt som syftar till att utbyta erfarenheter inom godstransportområdet. Fokus ska ligga på erfarenheter om hur man överför godstransporter från väg till sjö- och järnvägar.
Finansieringsgraden från EU varierar mellan 20 - 50% av den totala projektkostnaden beroende på vilken typ av projekt man ansöker om. Sista ansökningsdatum är den 15 december 2004. Mer information finns på följande webbplats: http://europa.eu.int/comm/transport/marcopolo/guide_proposers/call_2004_en.htm
--------------------------------------------------------------------------------
27-10-2004
Oro för framtida stadspolitik
Det finns en oro hos städerna i EU inför den framtida politik EU kommer att bedriva gentemot urbana områden. Kommissionens förslag på strukturella fonder som presenterades den 14 juli 2004 innehåller inte längre speciella program likt URBAN utan den nya målsättningen är att inkludera en urban dimension i alla program. Nätverken "Régions et villes captiales" och "Cities for Cohesion" fruktar att det här är slutet på EU:s genuina storstadspolitik. Kommentarerna framfördes vid European City Summit i Noordwijk den 18 och 19 oktober. Speciell oro las vid den förlust av utbyte av "best practice" som ingår i URBAN-programmen och som därmed kommer försvinna om förslaget går igenom. Generellt betonades frågan hur pengarna skall fördelas inom den framtida strukturfonden mål 2. Nationella regeringar kommer där att återigen få bestämma vilka områden som kommer att vara berättigade medel från de nya fonderna. Nätverken har därför bett kommissionen att skissa på ett generellt ramverk för regional allokering baserad på ekonomiska, sociala och miljömässiga indikatorer vilket även skulle innehålla ett specifikt område för urbana områden. Ytterliga frågor rörande storstadsregioner kommer att avhandlas under ministermötet för "Cohesion Policy and Urban Affairs" i Rotterdam den 29 och 30 november.
--------------------------------------------------------------------------------
26-10-2004
Lissabonrapport
Kok-gruppen lägger nästa vecka fram en rapport om Lissabonstrategin. I rapporten kommer gruppen att betona att strategin i fortsättningen även ska bygga på de tre pelarna ekonomiska reformer, social sammanhållning och hållbar utveckling, som skall ses som lika viktiga. Det är den så kallade högnivångruppnen under den förra nederländske premiärministern Wim Kok bestående av 12 europeiska företrädare for olika samhällssektorer som den 3 november ska presentera sin rapport för kommissionen. Rapporten kommer även att redovisas vid toppmötet i Bryssel 4-6 november för EUs stats- och regeringschefer. Högnivågruppen bildades för att utvärdera Lissabonstrategin då nu halva tiden har gått av de 10 år som EU skulle ha på sig för att bli världens mest konkurrenskraftiga region. Gruppen har kommit fram till att mål och grundstomme i strategin ej skall ändras på men medlemsländerna måste ta större ansvar för genomförandet. Något som står klart är dock att EU inte kommer att nå målen. Rapporten avhandlar även hur strategin ska utformas under nästa femårsperiod. Riktlinjerna för den resterande 5-årsperioden skall läggas fram vid vårtoppmötet i mars/april nästa år.
--------------------------------------------------------------------------------
22-10-2004
Sverige uppmanas erkänna yrkes-utbildningar mellan EU-länderna Kommissionen uppmanar Sverige att införa EU:s direktiv om att ömsesidigt erkänna yrkes-utbildningar mellan EU-länderna. Direktivet ändrar 14 tidigare direktiv som bl.a. gäller sjuksköterskor, veterinärer och arkitekter. Enligt direktivet ska ett EU-land ta hänsyn till tidigare yrkeserfarenhet från ett annat medlemsland. Dessutom ska det underlätta hanteringen av examensbevis och titlar som med de nya EU-bestämmelserna erkänns automatiskt. Direktivet skulle ha införts i samtliga medlemsländers lagstiftning senast den 1 januari 2003. Sverige har två månader på sig att komma med ett svar på uppmaningen. Därefter kan kommissionen gå vidare med frågan till EG-domstolen. Läs mer på: http://europa.eu.int/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/04/1245&format=HTML&aged=0&language=SW&guiLanguage=en
--------------------------------------------------------------------------------
21-10-2004
Stadsdatabas invigd
Urban Audit är en ny internetsida som innehåller fakta om livskvalitet i mer än 250 europeiska städer. Här kan man jämföra sin stad med andra städer med avseende på variablerna demografi, ekonomi, miljö m.fl. Data hämtas från Eurostat samt nationella statistikmyndigheter i EU-25 samt Bulgarien och Rumänien. Olika funktioner som ranking för en indikator, jämförelse för upp till fyra indikatorer samt generella stadsprofiler finns tillgängliga. Datan är dock inte av högsta kvalitet t.ex. finns endast data för åren 1991, 1996 och 2001. Sidan kan fungera som en "leksak" men Eurostats hemsida är givetvis mer detaljerad. Se http://www.urbanaudit.org/DataAccessed.aspx
Eller för Eurostats data: http://europa.eu.int/newcronos/
--------------------------------------------------------------------------------
20-10-2004
Konvergerande uppförandekoder
Ansvarigt företagande (corporate governance) är ett ämne som uppmärksammats alltmer i spåren av senare års företagsskandaler. Kommissionen skapar nu ett forum som ska bidra till större europeisk konvergens på området. Forumet består av 15 experter på området som ska undersöka best practice och se på hur uppförandekoder kan formuleras. Konvergens antas skydda stärka aktieägares såväl som kreditgivares och anställdas rättigheter. Forumet annonserades av kommissionären för den inre marknaden Frits Bolkestein på ett europeiskt högnivå socialt ansvarstagande företagande-möte i Haag och ska producera en årlig rapport till kommissionen. Läs mer: http://europa.eu.int/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/04/1241
--------------------------------------------------------------------------------
18-10-2004
Aktuella seminarier
En rad intressanta evenemang inom områden som regional samverkan, integration och IKT kommer att äga rum i november. Den 10 november inbjuder Vinnova och NUTEK till seminarium om "Större satsningar och trender inom informations- och kommunikationsteknik i Japan, USA och Kina". I Stockholm. Den 11 november inbjuder Spånga-Tensta stadsdelsförvaltning till seminarium om "Partnerskap för integration" i Stockholm. Den 17 november inbjuder Regionförbundet Östsam, Svenska kommunförbundet och Landstingsförbundet, Näringsdepartementet, NUTEK och Boverket till " en heldag om Interreg och regional utvecklingspolitik" i Norrköping. Gå gärna in på SEU:s hemsida och uppdatera er: www.stockholmregion.org under rubriken "På gång".
--------------------------------------------------------------------------------
14-10-2004
Liberalisering av hamntjänster
Europeiska kommissionen antog den 13 oktober ett nytt förslag till ett direktiv om tillträdet till marknaden för hamntjänster. Direktivet syftar till att öka EU-hamnarnas konkurrenskraft och bidra till en minskad belastning för vägtransporter samt minskade miljöföroreningar genom att främja bl.a. sjötransporter. Sjötransportsektorn är nästan den enda transportsektor som det inte finns en gemenskapsramlagstiftnign för. Genom det nya EU-direktivet införs särskilda och entydiga bestämmelser om tillträdet till marknaden för tillhandahållandet av hamntjänster och dessutom införs likvärdiga konkurrensvillkor för hamnarna. Marknaden för hamntjänster kännetecknas av en mängd komplexa bestämmelser (både på nationell nivå och andra nivåer), olikheter hos hamntjänster och mångfald av hamnar (när det gäller status, ägandeskap, förvaltningstyp, finansieringssätt, storlek, funktion och geografiska särdrag).
För fyra månader sen röstades det tidigare förslaget om liberalisering av hamnservice ner av parlamentet men vice ordförande Loyola de Palacio är angelägen om att genomföra direktivet innan den nya kommissionen realiseras. "Jag är övertygad om att det nya förslaget nu innehåller de åtgärder som krävs för att lösa de problem som konstaterades i det tidigare förslaget", betonade de Palacio, "Det är brådskande att finna en balans mellan EU-hamnarnas konkurrenskraft och tjänstekvalitet som båda är avgörande för utvecklingen av närsjöfarten. Det går inte att etablera höghastighetsvattenvägar utan klara och tydliga ramar". Målsättningen med det nya förslaget är att liberalisera hamnservicen i medlemstaterna, främja konkurrens och betona sjötransporter. I förslaget betonas främst
- Konkurrens inom hamnar (konkurrens mellan leverantörer av samma hamntjänst i en och samma hamn)
- Konkurrens mellan hamnar (konkurrens mellan leverantörer av samma hamntjänst i en och samma hamn)
För att se pressreleasen: http://www.europa.eu.int/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/04/1212&format=HTML&aged=0&language=SW&guiLanguage=en
--------------------------------------------------------------------------------
13-10-2004
Regionalpolitiken möjligt offer i ny budget
Storbritannien tillhör den grupp om sex länder med Sverige som medlem, som vill hålla EUs budget inom en procent av medlemsländernas BNI. Detta underströks av Storbritanniens ambassadör till EU, John Grant, vid ett föredrag om Storbritanniens syn på EUs budget för 2007-2013 som börjat diskuteras i rådet. Föredraget hölls vid Centre for European Policy Studies (CEPS) i Bryssel onsdagen den 13 oktober. Grant underströk vid ett flertal tillfällen att länderna måste prioritera "affordability" vilket han definerade som att börja med att se hur mycket pengar som finns till hands och sedan fastställa mål utifrån dessa förutsättningar. Detta är en tanke som den nya kommissionären för regionalpolitik Danuta Hübner avvisar. Hon menar i EPs utfrågning av henne att ett enprocentstak skulle innebära allvarliga inskränkningar av ambitionsnivån i budgeten. Storbritanniens liksom Sveriges linje är att struktur- och sammanhållningsfonder ska riktas mot nya medlemsländer och att regionalstöd i princip är en nationell fråga. Grant betonade vid ett flertal tillfällen att det enda som EUs budget ska täcka är sådant som EU utför bättre än medlemsländerna. Som exempel angavs transnationella satsningar inom infrastruktur och forskning. Bevisbördan att visa på dessa fördelar bör ligga på den som vill spendera pengar inom EU.
Läs EPs utfrågning av Hübner: http://www.europarl.eu.int/hearings/commission/2004_comm/pdf/speca_hubner_sv.pdf
--------------------------------------------------------------------------------
13-10-2004
Nya krafttag inom hälsa och konsumentpolitik att vänta
Under utfrågningen av den nya kommissionären för GD Hälsa och konsumentskydd betonade Markos Kyprianou att han skulle arbeta för att utöka EU:s makt inom områden som livsmedelssäkerhet, fri rörlighet för patienter och service inom hälsoområdet. Vid utfrågningen berättade Markos Kyprianou om de områden som han som kommissionär kommer att betona. Rökning är ett område som Kyprianou vill ägna stor uppmärksamhet åt då han anser att hårdare tag behöver tas mot tobaksindustrin och rökning. Vad gäller patienters fria rörlighet och tillgång till hälsovård, menar Kyprianou att det är ett nationellt ansvar men att man framöver kan behöva större samordning på EU-nivå. För att fullborda den interna marknaden är det viktigt med harmonisering även inom mat och hälsa, menar Kyprianou. Av största vikt i den här processen och i kommande arbete för kommissionen är konsumentinformation för att konsumenterna ska känna större tillit och säkerhet.
..........................................................................................................................................
12-10-2004
Konferens BSSSC
Den 21-23 oktober kommer Baltic Sea States Subregional Co-opertion (BSSSC) att hålla sin årskonferens i Malmö. Den här konferensen är den 12:e i sitt slag. Temat för konferensen är Building Bridges - Breaking Barriers. The art of moving forward in the Baltic Sea Region där man kommer att betona vikten av internationellt samarbete i regionen efter EU:s utvidgning. De teman som kommer att behandlas i workshops har sitt ursprung i Nordliga Dimensionens handlingsplan. BSSSC betonar att samarbete inte bara behövs inom det politiska området utan även inom utbildning, ekonomi och transport.
Mer information om konferensen: http://www.bsssc.com/pages/index.html
Programmet: http://www.bsssc.com/pages/news/bsssc_12_annual_conference_invitation.pdf
..........................................................................................................................................
11-10-2004
EG-domstolen om offentlig upphandling
Den 7 oktober föll en dom i EG-domstolen som innebär att 1993 års EU-direktiv om offentlig upphandling inte tvingar offentlig sektor att endast se till priset i upphandlingar. Direktivet tillåter att upphandling sker av den aktör som kan erbjuda det "mest ekonomiskt fördelaktiga" budet vilket alltså innebär att hänsyn till en rad faktorer kan tas. Fallet hade hänförts EG-domstolen av en regional italiensk domstol.
Läs pressmeddelandet om domen: http://curia.eu.int/fr/actu/communiques/cp04/aff/cp040076fr.pdf
..........................................................................................................................................
11-10-2004
Nytt ramavtal om arbetsrelaterad stress
För att lyfta fram de vidspridda problem som kopplas samman med arbetsrelaterad stress, skrev EU:s fyra arbetsmarknadspartners (arbetsgivarorganisationerna och fackföreningarna UNICE, UEAPME, CEEP och ETUC) under ett nytt ramavtal den 8 oktober. Då ramavtalet bara är frivilligt så det är upp till representanter från fackförbund och arbetsgivare på nationell nivå att bestämma hur avtalet skall implementeras. Arbetsrelaterad stress är en stor börda för ekonomin där nyligen presenterad statistik från Kommissionen visar att 28 % av arbetstagarna i EU känner av stress på arbetet samt att mellan 50 och 60 % av frånvaro från jobbet är stressrelaterad. Kostanden för arbetsrelaterad stress (i form av förlorad tid och hälsokostnader) beräknas uppgå till 20 miljarder euro per år i EU15.
Det frivilliga ramavtalet utvecklades då EU:s arbetsmarknadspartners ansåg att det behövdes åtgärder för att komma åt den arbetsrelaterade stressen. På grund av problemets komplexitet ansåg de att flexibla rekommendationer för nationella sociala och ekonomiska institutioner var den bästa metoden. Avtalet nämner ett flertal olika idéer, när den väl har blivit identifierad, för att förhindra eller reducera arbetsrelaterad stress. Några av de områden ramavtalet betonar att arbetsgivare bör satsa på är; förbättra ledningens arbete genom kommunikation, bistå med adekvat stöd till medarbetarna, utbilda ledningen i att öka medvetenheten om arbetsrelaterad stress, förtydligande av målsättning och arbetstagarnas roll.
Kommissionens webbsida för Sysselsättning och sociala frågor: http://europa.eu.int/comm/employment_social/index_sv.html
..........................................................................................................................................
11-10-2004
EG-domstolen uppmuntrar tjänstehandel
EG-domstolen levererade den 7 oktober två domar angående tillhandahållande av tjänster. Den ena går emot nederländska staten som använt sig av ett särskilt tillstånd för utländska säkerhetsföretag som vill verka i Nederländerna. Kommissionen vann fallet och nederländska statens tillstånd bedömdes som ett olagligt handelshinder för tjänstehandel på den inre marknaden.
Det andra fallet rör revisorer (accountants) som anställts av den grekiska staten utan att avkrävas särskilda kunskapstest. Kunskapstestet fastställs i ett kommissionsdirektiv. Revisorerna ansågs av EG-domstolen kunna jobba kvar om de redan erhållit viss professionell erfarenhet senast två år efter att direktivet skulle ha införlivats i nationell lag. Vissa av revisorerna hade examina från andra medlemsländer men erfarenhet av grekisk bokföring.
Läs om domarna: http://curia.eu.int/jurisp/cgi-bin/form.pl?lang=sv och http://curia.eu.int/en/actu/communiques/cp04/aff/cp040075en.pdf
..........................................................................................................................................
08-10-2004
Nya regler om körkort i EU
Under ministermötet för transport antogs förslaget att införa samma regler i hela EU vad gäller giltighetstiden på körkort. För tillfället finns närmare 110 olika sorter av körkort inom EU25 och med den nya harmoniseringen kommer körkorten att se likadana ut runtom hela unionen. Körkorten kommer att anta formen av ett kreditkort (likt körkorten i Sverige) med en giltighetstid på 10 år för bil- och motorcykelkörkort och 5 år för lastbils- och busskörkort. Beslutet togs inte utan stora protester från flera olika ministrar då de genomdrivna förändringarna kommer att medföra stora merkostnader. En av fördelarna med de nya reglerna att man inte längre i vissa länder får sina körkort på livstid utan måste genomgå viss medicinska baskrav för att få förlängd giltighetstid på körkortet vilket minskar risken för olyckor att ske i trafiken.
..........................................................................................................................................
05-10-2004
EUs budget över 1 procent av BNP
Den 28 september utfrågades tillträdande kommissionären för regionalpolitik Danuta Hübner av Europeiska parlamentet. Hübner var kritisk mot förslaget från "the group of six" där bland andra Sverige ingår som krävt att EUs budget ska begränsas till en procent av medlemsländernas BNP. Hübner angav istället 1,14 procent som en rimlig nivå. Vidare menade Hübner att hon "alltid varit emot" att knyta regionalstöd till länders skattepolitik, något som Frankrikes före detta finansminister Sarkozy föreslagit. Hübner fick också svara på en fråga om den statistiksa effekten, dvs affekten för de regioner som i och med utvidgningen inte längre har en BNP under 75 procent av EU-snittet. Här pågår förhandlingar mellan DG Konkurrens och nationella regeringar huruvida statlig hjälp ska få ersätta EU-hjälpen och Hübner kunde inte ge några svar om utvecklingen i dagsläget. En fråga gällde företag som flyttar sin tillverkning efter det att de erhållit bidrag. Hübners uppfattning är att företag då ska betala tillbaka de erhållna bidragen. Läs mer om utfrågningen: http://www.europarl.eu.int/hearings/commission/2004_comm/default_en.htm
..........................................................................................................................................
05-10-2004
Ny fond-guide
Kommissionen DG Regionalpolitik lanserar en ny presentation av vilka regioner som är berättigade till vilka struktur- och sammanhållningsfonder. Sidan innehåller även kortare presentationer av program och fonder, exempelprojekt samt relevanta länkar och kontaktuppgifter. Den nya sidan: http://europa.eu.int/comm/regional_policy/index_en.htm
..........................................................................................................................................
04-10-2004
Nya medlemmar främjar tillväxt
De nya medlemsstaterna förväntas driva på tillväxten och den sociala utvecklingen i Europa. Med sin arbetskraftsreserv och i genomsnitt höga utbildningsnivå antas de bli en stark kraft för tillväxt samtidigt som de passar bra in i den europeiska sociala modellen. Detta hävdas i den femte rapporten om Europas sociala situation som publicerades av kommissionen den 1 oktober.
De nya länderna dras dock med samma problem som de äldre länderna. Även om befolkningen är något yngre i öst- och centraleuropa är den åldrande på grund av låga födelsetal. Liksom i väst förväntas därför en minskande arbetande befolkning och socialsystem under press. De nya medlemmarnas levnadsstandard är betydligt lägre än de gamla medlemmarnas men tidigare utvidgningar har visat att vinster uppstår på längre sikt.
Läs rapporten: http://europa.eu.int/comm/employment_social/news/2004/oct/socsit_2004_sv.pdf
..........................................................................................................................................
04-10-2004
Tjänstedirektivet i Europaparlamentet
Tjänstedirektivet som är tänkt att utvidga den inre marknaden till att gälla tjänster diskuterades senast i Europaparlamentet den 27 september. Slutsatsen av inremarknads-utskottets möte blev att mer klarhet krävs om vilka områden som kommer att ingå i ett framtida direktiv och vilka egentliga konsekvenser ett direktiv kommer att få. Grundtonen i Europaparlamentet sattes av socialistgruppen som är kritisk mot direktivet. Vissa svar på ovanstående frågor kan förväntas i en hearing som kommer att hållas i parlamentet 11 november under ledning av Evelyne Gebhart, tysk socialist och föredragande. Hearingen syftar till att klargöra frågor som vad ursprungslandsprincipen kommer att få för innebörd i praktiken, anställningsvillkor, konsumentskydd och hälso- och sjukvårdssektorns framtid med direktivet i kraft. Det nederländska ordförandeskapet utarbetar också en kostnadsanalys för direktivet som ska ligga på ordförandeskapets hemsida. Tidpunkten för denna analys verkar i dagsläget oklar - eventuellt är analysen redan färdig. Tjänstedirektivet kommer även att diskuteras under ministermötet 25-26 november kallat Competitiveness Council. Kommissionens förslag till tjänstedirektivet: http://europa.eu.int/eur-lex/sv/com/pdf/2004/com2004_0002sv01.pdf
