NYHETER - Storstad

Den 25 september publicerade kommissionen en grönbok, "Towards a new culture for urban mobility", som öppnar för en debatt om nyckelfrågorna för rörligheten i städerna. Avsikten med debatten i Europa är att få in nya idéer från alla som berörs, och att identifiera områden där EU-åtgärder kan hjälpa.

Centrala frågor som kommissionen hoppas få hjälp med att besvara är hur trafikstockningarna kan minskas utan att livet blir svårt för dem som använder vägarna, hur en ökad rörlighet ska förenas med respekten för miljön och säkrandet av energitillgången, samt hur människor ska övertalas till att se promenad eller cykling som riktiga alternativ?

Konsultationen kommer att avslutas den 15 mars 2008 och följs av en handlingsplan till hösten samma år.

Läs mer här.

Ladda ner grönboken.

Det interregionala samarbetsprogrammet, INTERREG IVC, godkändes den 11 september av Kommissionen. Den första ansökningsomgången är formellt öppen från den 21 september till den 15 januari 2008. Det interregionala samarbetsprogrammet vänder sig till offentliga myndigheter och icke vinstdrivande organisationer på lokal, regional och nationell nivå. Programmet syftar till nätverkande och erfarenhetsutbyte för att stärka det regionala utvecklingsarbetet. Under programperioden 2007-2013 stödjer programmet insatser inom två prioriterade områden;

1. Innovation och kunskapsekonomi

• innovation, forskning och teknologisk utveckling
• entreprenörskap och SME:s
• information och kommunikationsteknologi
• sysselsättning och utbildning

2. Miljö och riskförebyggande åtgärder

• energi och hållbar kollektivtrafik 
• biologisk mångfald, naturarv
• avfallshantering
• vatten- och flodhantering
• kulturarv

Aktörer från hela unionen kan delta i samarbeten inom Interreg IVC. Partners från minst tre länder, varav två medlemsländer måste dock ingå i ett projekt. Programmets totala budget är 321 miljoner Euro.

Följande aktiviteter kan finansieras inom Interreg IVC:

• Studiebesök
• Utbildning
• Utbyte av personal
• Studier
• Möten, workshops, seminarier, konferenser
• Informationsspridning (webben, nyhetsbrev, broschyrer etc.)
• Utveckling av gemensamma koncept eller metoder
• "pilottest" av nya metoder

Transportutskottet i Europaparlamentet har röstat igenom att de återstående postmonopolen i Europa ska avskaffas till januari 2009. Det ska inte längre vara tillåtet för medlemsländerna att ha monopol på leverens av vykort och brev under 50 gram. Det diskuterades även att införa ett gemensamt EU-regelverk för att garantera leverans till en rimlig kostnad.

Hela parlamentet ska rösta om förslaget i juli.

Läs mer här.

Europas storstäder är nyckeln till att lösa många av miljöproblemen och bana väg för hållbar utveckling, menade Margot Wallström då hon öppningstalade vid den s.k. gröna veckan i Bryssel. Wallström menade också att 2000-talet otvivelaktigt är städernas tid då ca 80 procent av alla EU:s invånare lever i städer. Samtidigt är det stadsborna som är ansvariga för 75 procent av alla kolidioxidutsläpp, tillade hon. Framtida problem så som hälsa, ekonomisk tillväxt, fattigdom, energi och miljö är alla också urbana problem och dessa problem kommer att växa så länge som städerna växer i storlek och antal.

EU har ingen egentlig kompetens i storstadsfrågor, men man har bl.a. i och med undertecknandet av den s.k. Leipzigdeklarationen för hållbara städer ("Leipzig Charter on Sustainable European Cities") tagit ett steg mot en framtida europeisk storstadspolicy.

Läs mer här.

EU:s ministrar med ansvar för transportfrågor (med Sverige företrätt av infrastrukturminister Åsa Torstensson) möttes i dagarna för att diskutera ett antal frågor. Bl.a. kom man överens om en europeisk energistrategi för transportsektorn då man menar att även transportsektorn måste bidra till kampen mot klimatförändringarna. Strategin nämner bl.a. minskade koldioxidutsläpp för bilar och flyg. Man tar också upp vikten av att utnyttja transport via båt och järnväg i allt högre grad för att på så sätt minska väg- och lufttransporten. Den nya energistrategin bör inte få alltför stora konsekvenser för rörligheten, menade ministrarna och tillade att "endast rättvisa och kostnadseffektiva åtgärder kommer att bli verklighet".  

Läs mer här.

Läs slutsatserna från rådsmötet här.

Ett nytt grönpapper om stadstransport är inom kort att vänta från kommissionen och kommissionären med ansvar för transportfrågor, Jacques Barrot. I och med detta hölls nyligen en stor konferens i Bryssel under rubriken "Towards a European policy for urban transport" där olika aktörer samlades för att framföra sina synpunkter och förväntningar.

Grönpappret om stadstransport är en av kommissionens 21 strategiska prioriteringar och kommer att publiceras i höst. Jacques Barrot var nöjd med uppslutningen vid konferensen och menade att "grönpappret kommer att utgöra själva grunden i en europeisk policy för stadstransport".

Läs mer här.

EU:s regioner och städer står i framkanten av utvecklingen vad beträffar ekonomisk tillväxt och sysselsättning. Detta var Danuta Hübners, kommissionär med ansvar för regionalpolitik, huvudbudskap då hon nyligen talade i Leipzig, Tyskland, med anledning av tvådagarskonferensen "Urban Development and Territorial Cohesion". Hübner berömde också det tyska ordförandeskapet för att de tydligt ser sambandet mellan territoriell- och urban utveckling och Lissabonstrategin.

Under konferensen antogs två dokument:"The Leipzig Charter on Sustainable European Cities" (se tidigare nyhet) samt "The Territorial Agenda of the EU". Den senare deklarationen syftar till bättre dialog och samarbete vad gäller territoriell utveckling i EU:s städer och regioner.

För mer information samt direktlänkar till de båda deklarationerna, klicka här.

Europeiska kommissionen har publicerat en guide för hur EU arbetar med urbana frågor. Den riktar sig till relevanta aktörer som arbetar med urban utveckling och presenterar de möjligheter som finns inom EU på området. Guiden är på engelska och här titeln "Guide to the Urban Dimension in Community Policies".

Läs mer här.

Gyula Hegyi, ungersk ledamot av Europaparlamentet, har nyligen presenterat en rapport om en framtida EU-strategi för stadsmiljö. Hegyi menar i rapporten att alla städers huvudmål borde vara att förbättra rörligheten och att EU måste göra mer på området. Han pekar bl.a. på situationen i flera av de nya medlemsstaterna där pengarna går till att bygga motorvägar istället för att satsas på kollektivtrafik och menar att detta är ett problem. Hegyi vill därför att EU i framtiden reserverar pengar enbart för utbyggnad och förbättring av kollektivtrafik i de europeiska städerna. Mer konkret, föreslår Hegyi att kommissionen inför ett bindande mål där alla europeiska städer med fler än 100 000 invånare tvingas göra en femprocentig övergång från individuell till kollektiv transport.

Läs hela intervjun med Gyula Hegyi här.

Den 24 till 25 maj möts medlemsstaternas ministrar med ansvar för storstadsfrågor i Leipzig, Tyskland. Syftet med konferensen är att anta deklarationen "Leipzig charter on Sustainable European Cities" samt att lyfta fram städernas roll i framtida EU-policies. Storstadsdimensionen i EU:s ekonomiska utveckling är ett ämne som behandlats de senaste fem åren, men som först nu kommer att resultera i en konkret deklaration.

"Leipzig charter on Sustainable European Cities" har tre huvudområden: Integrerad stadsutveckling, fokus på socialt eftersatta stadsdelar samt mer pengar till städerna. Det sista innebär att aktivt försöka få EU:s strukturfonder till att även gälla storstäder.

Läs mer här.

En majoritet av ledamöterna i Europaparlamentet har i dagarna uttryck sin vilja att använda den europeiska regionala utvecklingsfonden för investering i bostäder inom hela EU. Detta gjordes genom ett tydligt stöd till en rapport, författad av den italienske parlamentsledamoten Alfonso Andria. Rapporten efterlyser också nya bostäder som byggs så att de inkluderar s.k. social infrastruktur, så som t.ex. bibliotek och andra mötesplatser. Den europeiska regionala utvecklingsfonden är i dagsläget främst ämnad för utveckling av allmänna platser, säkerhetsförbättringar, vatten- och energibesparingar och stöd till social integration.

Läs mer här.

Europeiska parlamentet antog förra veckan nya regler för de lokala myndigheters arbete med att tillhandahålla tjänster inom kollektivtrafiken. Syftet med regleringen är att öka inblandningen av privata aktörer och öka konkurrensen. Regleringen berör områden så som transparens, exklusiva rättigheter, kompensation till servicepartner och kontrakt mellan myndigheter och operatörer.

Läs mer här.

Idag arrangerar Solna Stad tillsammans med Stockholm Region en lunch i regionkommitténs lokaler här i Bryssel. Under lunchen kommer ett nytt initiativ, Growth Cities Network, inom Lisabon Region Network presenteras. Initiativet är ett samarbete mellan Europas tillväxtstäder för att arbeta med Lissabonstrategin. Solna Stad representeras av en stor delegation från bl.a. Solnas kommunstyrelsen och med representanter från alla de politiska partierna. Delegationen leds av Solnas borgmästaren Lars- Erik Salminen.

I dagarna, den 27 april mer exakt, ägde den första europeiska dagen för vägsäkerhet rum. I samband med detta publicerades nya siffror om säkerheten på de europeiska vägarna, siffror som visar att de mål som sattes upp 2001 mycket väl kan komma att nås i tid. I kommissionens handlingsplan för vägsäkerhet (European Road Safety Action Plan) som lanserades 2001 slog man fast målet att halvera antalet dödsfall på de europeiska vägarna under perioden 2001-2010. Utsikterna för detta är goda då antalet dödsfall har sjunkit med 8% de senaste 12 månaderna.

Kommissionären med ansvar för transportfrågor, Jacques Barrot, menade i en kommentar att "tack vare gemensamma åtgärder så kan vi nå de uppsatta målen år 2010, men då vi måste vi också fortsätta arbeta i samma riktning". Barrot uppmanade också samtliga medlemsstater till att studera rapporten och dra eventuella slutsatser utifrån den.

Läs mer här.

Läs hela rapporten här.

I början av hösten 2007 kommer Europeiska kommissionen att presentera ett förslag till en europeisk strategi för stadstransport. Avgaser, höga ljud och nedsmutsning blir allt större problem för flera av Europas storstäder och kommissionen håller ju nu på att samla in synpunkter  och förslag på hur EU kan bidra till att göra stadstransporten mer miljövänlig samt stärka de regionala och lokala myndigheternas arbete.

Bland förslagen som framförts av olika europeiska aktörer på området, så som städer och intresseorganisationer, är önskemål om vägledning kring införandet av så kallade trängselskatter. I vissa europeiska länder är det idag förbjudet för lokal myndigheter att införa sådana skatter. Ett annat förslag är gemensamma kampanjer för att vid offentlig upphandling uppmuntra till miljövänlig transport.

Läs mer här.

Ny lagstiftning har nyligen införts för lastbilstransporter inom EU, Schweiz och EES-länderna (Norge, Island och Liechtenstein). Den nya lagen syftar till att ge yrkeschaufförerna mer vila och på så sätt förbättra säkerheten på vägarna och chaufförernas arbetsförhållanden. Mer specifikt anger lagen att 45 timmars vila i sträck varannan vecka ska bli obligatoriskt och att chaufförernas dagliga vila ska förlängas. Kommissionären för transportfrågor, Jacques Barrot, har kallat den nya lagstiftningen "en milstolpe för den europeiska transportsektorn" och menar att denna nya lagstiftning är någonting som alla inblandade aktörer kommer att tjäna på.

Läs mer här.

På vilket sätt bör man på EU-nivån arbeta med stadstransporter? Den frågan samt några till ställer kommissionen nu då de jobbar på att publicera ett initiativ på området.  Som ett första steg kommer kommissionen att presentera en grönbok för att skapa diskussion i Europa inom ämnet. Grönboken ämnar undersöka olika områden där den europeiska nivån kan ge "added value" till området. Än så länge är inte några områden specificeradeklara då man precis har börjat skriva på förslaget men redan nu önskar kommissionen ha in information från medlemsländerna. Bland annat kommer dokumentet att undersöka:

- finns det några hinder för att framgångsrikt implementera hållbara stadstransportlösningar som man kan lösa på EU-nivå

- finns det konsensus bland intressenterna i EU (medlemsländer, städer, regioner, frivilligorganisationer, företag, etc) att utveckla och implementera gemensamma lösningar

- möjligheter att lägga en grund för att utveckla en europeiska urban transportpolitik

- möjligheter att dra gemensamma slutsatser utifrån testade projekt i städer (t ex miljözoner, alternativa bränslen, trängselavgifter)

- möjligheter att införa harmonisering inom vissa områden

Grönboken kommer att titta på alla transportsätt; fotgängare, cyklister, motorcyklar och bilar. Man kommer att se både till privattransport och till frakt samt logistik. En ganska stor betoning kommer att ligga på den teknologiska aspekten och man kommer även kanske att lyfta upp förslaget om upphandling för miljöbilar som presenterades förra året. Under våren 2007 ämnar man skriva fram en grönbok som planeras att bli presenterad efter sommaren.

Mer information finns här.

Den 12 oktober antog transportministrarna CIP-programmet under sitt ministermöte. Programmet för konkurrens och innovation kommer att ha en budget på 3,6 miljarder euro, där 60% kommer att ägnas åt entreprenörskap och innovation och 40% ägnas åt energi respektive Europas informationssamhälle. Programmet antogs efter en överenskommelse med parlamentet. Samtidigt antog ministrarna det nya Marco Polo-programmet. Det nya programmet täcker in ett bredare geografiskt område samt innehåller två nya delar: "motorways of the sea" och "traffic avoidance actions". Målsättningen kommer att vara att betona intermodalitet, reducera trängsel i trafiken samt förbättra frakttrafikens miljöpåverkan. Budgeten för programmet ligger på 400 miljoner euro. Båda programmen löper under åren 2007-2013.

Kommissionen presenterade den 13 juli de strategiska riktlinjerna (Community Strategic Guidelines) för EU som teoretiskt sätt skall hjälpa medlemsländerna att utarbeta sina nationella program för den kommande sammanhållningspolitiken åren 2007-2013. I praktiken har dock arbetet med kommissionens riktlinjer och de nationella programmen pågått parallellt på grund av tidsbrist, där det svenska programmet presenterades den 29 juni. Under juli ämnar kommissionen presentera de regioner som är berättigade att söka medel från de olika nya fonderna. Den 5 oktober planeras det att medlemsländerna, i rådet, antar förslaget. Lanseringen av de nya programmen är planerad att ta sin början den 1 januari 2007. Kommissionen väntar sig att få in ca 400 olika operationella program från de olika regionerna som sedan skall godkänna, men man har som målsättning att vara klara med arbetet vid årsskiftet.

Strategin består av två dokument. Det första fastställer prioriteringar för investeringar under det nya programmet baserat på strategin för tillväxt och sysselsättning som presenterades under 2005. Dokumentet ger tips på hur Europas regioner kan till utnyttja de 308 miljarder euro som blir tillgängliga under de kommande 7 åren. Projekt som medfinansieras av fonderna skall a) sträva mot att förbättra medlemsländernas, regionernas och städernas attraktionskraft, b) främja innovation, entreprenörskap och tillväxt i kunskapsekonomin, samt c) ska fler och bättre jobb. Det andra dokumentet är ett meddelande (kommissionens sätt att presentera sin politik) presenterar det specifika bidraget städer kan ge tillväxten och sysselsättningen. Syftet med meddelandet är att stärka den urbana dimensionen i de nationella programmen. Medlemsländerna måste inte inkludera en särskild urban dimension i sina program men det välkomnas starkt av kommissionen. Kommissionären för regionalpolitik i EU, Danuta Hübner, har även sagt att om de operationella programmen saknar en urban dimension så kommer de ej att bli godkända såvida det inte finns en bra förklaring till avsaknaden.

Svenska nationella strategin kan laddas ner här.

Pressmeddelandet finns här.

En lista över allokering av fonder per land och program finns här (pdf-fil).